以“十年磨一劍”精神實現關鍵核心領域重大突破
從政府工作報告（以(yi)下簡稱(cheng)“報告”）到國民經濟(ji)和社會(hui)發展第(di)十四(si)個(ge)五年(nian)規劃和2035年(nian)遠景目(mu)標(biao)綱要草案（以(yi)下簡稱(cheng)“規劃綱要草案”），創新驅動無疑(yi)是今年(nian)全(quan)國兩會(hui)熱詞。
“國家對(dui)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)高度重視，對(dui)實施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)做出了全面(mian)部署和安排，更加鼓勵我們以‘十年(nian)磨一劍(jian)’精神(shen)在關鍵核心領域實現重大突破！”與會代表委(wei)員信(xin)心滿(man)滿(man)，從提升(sheng)企(qi)業技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力、強化國家戰(zhan)略(lve)科技(ji)力量、激發人(ren)才創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力等方(fang)面(mian)，提出了不(bu)少真知灼見。
創新企業技術
探索實行長周期評價制
形成寬松學術氛圍
企業是科技(ji)和經濟緊密結合的重要力量。如何形(xing)成以(yi)企業為(wei)主體(ti)、市場(chang)為(wei)導向、產學研用深(shen)度融合的技(ji)術創新(xin)體(ti)系，提升企業技(ji)術創新(xin)能(neng)力？
全國(guo)政(zheng)協委員、廣東(dong)省政(zheng)協副主(zhu)(zhu)席(xi)、農工黨中央常委馬光瑜建(jian)議(yi)，明確(que)大(da)型(xing)國(guo)企(qi)的創新(xin)主(zhu)(zhu)體(ti)作用和責任，把技(ji)術創新(xin)作為對大(da)型(xing)國(guo)企(qi)的明確(que)要(yao)求落實到企(qi)業(ye)具體(ti)的管理(li)中；科(ke)(ke)技(ji)等(deng)部門制定(ding)(ding)“卡脖子”技(ji)術清(qing)單和未來(lai)技(ji)術發展(zhan)清(qing)單，大(da)型(xing)國(guo)企(qi)特別是(shi)央企(qi)制定(ding)(ding)實施本企(qi)業(ye)中長期技(ji)術創新(xin)規(gui)劃，進行科(ke)(ke)技(ji)攻關(guan)；科(ke)(ke)學(xue)設(she)計績(ji)效(xiao)評價(jia)指標體(ti)系(xi)，將(jiang)自(zi)主(zhu)(zhu)創新(xin)績(ji)效(xiao)評價(jia)納(na)入大(da)型(xing)國(guo)企(qi)負(fu)責人業(ye)績(ji)考(kao)核機制中；建(jian)立以(yi)鼓勵創新(xin)為導向(xiang)的評價(jia)激勵機制，根(gen)據(ju)各職位價(jia)值(zhi)貢獻及承擔風險責任大(da)小，合理(li)制定(ding)(ding)不(bu)同崗(gang)位的薪酬標準和創新(xin)成果股權比例。
加大對創新(xin)驅動的投入和(he)科(ke)技(ji)成果的轉化力度，讓韶(shao)鋼(gang)嘗到(dao)了“甜頭”。全國人大代表、寶(bao)武集團中南鋼(gang)鐵有限公司總裁李世平舉(ju)例說，韶(shao)鋼(gang)從一家瀕臨破產的特困企業，一躍成為(wei)集團內的標桿企業，秘訣就在(zai)于：以科(ke)技(ji)創新(xin)，打通鋼(gang)鐵行(xing)業低碳發展(zhan)路徑(jing)。
企業與科(ke)研院(yuan)所(suo)、高等院(yuan)校(xiao)等的(de)協(xie)同(tong)創(chuang)新不可或缺(que)。全國(guo)人大代表、中國(guo)科(ke)學院(yuan)廣州(zhou)分院(yuan)副院(yuan)長陳廣浩建(jian)議，進一步建(jian)立院(yuan)省協(xie)同(tong)創(chuang)新監管(guan)機制(zhi)，院(yuan)省共同(tong)設立專門的(de)重(zhong)大平臺(tai)建(jian)設協(xie)調管(guan)理機構，負(fu)責重(zhong)大平臺(tai)共建(jian)工作(zuo)協(xie)調推進和(he)日常監督。同(tong)時，進一步加強關鍵核心技術合(he)作(zuo)攻關力度，注重(zhong)對原始創(chuang)新能力提(ti)高的(de)研發投入(ru)，努(nu)力解決“卡脖子”問題。
“還可以(yi)建立基礎(chu)研究和關鍵(jian)核心技術攻關等不同的(de)評(ping)估(gu)體(ti)系(xi)，探索實行長周期(qi)評(ping)價，形成寬松(song)自由(you)的(de)學術氛圍，讓各類創新主體(ti)各司其職(zhi)。”陳廣浩說。
強化戰略科技
發揮(hui)高(gao)端(duan)創新(xin)平臺作用(yong)
帶動科技成果轉化
當前，新一輪科技(ji)革(ge)命和產業變(bian)革(ge)深入發展(zhan)，一些競爭領域涉及國家發展(zhan)和安全(quan)特定目標(biao)，需(xu)要強(qiang)化(hua)國家戰略科技(ji)力量，牢牢把握高質量發展(zhan)主動權。
全(quan)國政(zheng)協委員、廣東(dong)省賽萊拉干細胞(bao)研(yan)究院院長陳(chen)海(hai)佳(jia)在提案中建議，進(jin)(jin)一(yi)步加(jia)快促進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)成果(guo)轉化。他說，要順應新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)革(ge)命和產(chan)業變革(ge)趨勢，加(jia)強(qiang)關鍵核(he)心技(ji)(ji)(ji)術(shu)攻關，加(jia)快推進(jin)(jin)新(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)和制(zhi)造業深度(du)融(rong)合。同時，充(chong)分發揮國家實(shi)驗室、省實(shi)驗室、國家大科(ke)(ke)學(xue)裝置(zhi)等高端創新(xin)(xin)平臺作用，增強(qiang)對科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)和成果(guo)轉化應用的引領帶動。
在全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、中山大學教授劉昕(xin)看來，與世界三大灣(wan)區(qu)(qu)相比，建設中的(de)粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)目前(qian)基(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)實(shi)力(li)和前(qian)沿研(yan)(yan)究(jiu)能力(li)有(you)待提(ti)高。他建議構建一(yi)個符合國(guo)際要求(qiu)的(de)，包括環境、規則、標準(zhun)、機制等軟環境基(ji)礎條(tiao)件的(de)國(guo)際化創(chuang)新樞紐，形成全球科技(ji)創(chuang)新高地，吸引和集聚海外頂尖創(chuang)新人才，為香港經濟發展和粵港澳大灣(wan)區(qu)(qu)高技(ji)術產(chan)業創(chuang)新發展注入新動能。
“我(wo)國(guo)的(de)科技(ji)創新發展不僅要(yao)解決‘有無’問(wen)題，更要(yao)解決‘好(hao)壞’問(wen)題。”全國(guo)人大代表、深圳光啟高等理工研(yan)究院院長(chang)劉若(ruo)鵬建(jian)議，支持(chi)深圳建(jian)立國(guo)防(fang)科技(ji)重(zhong)點實驗(yan)室，加(jia)強國(guo)家大科學(xue)裝(zhuang)置建(jian)設，填補國(guo)防(fang)科研(yan)平臺空白。
激發人才活力
打造人才(cai)服務保障體系
讓人才更有歸屬感
人(ren)是科技(ji)創新(xin)最關(guan)鍵的因素。硬實力、軟實力，歸根到底(di)要靠人(ren)才實力。
全國政(zheng)協委員、中山大學副校長王(wang)雪(xue)華在(zai)提(ti)案(an)中建議(yi)，各級地(di)方政(zheng)府(fu)要打(da)造優質的人(ren)才服(fu)務(wu)保障(zhang)體系(xi)。建立(li)重點人(ren)才聯系(xi)機制，通過增強服(fu)務(wu)意識，提(ti)升服(fu)務(wu)能力，圍繞(rao)人(ren)才需求，幫助人(ren)才解(jie)決緊迫難題，如幫助解(jie)決子女上學、醫療健康(kang)、家屬就(jiu)業等方面困難，讓人(ren)才更有歸屬感。
“我國要(yao)實現(xian)科技(ji)(ji)(ji)自立(li)自強，需要(yao)對民(min)營(ying)(ying)高科技(ji)(ji)(ji)制(zhi)造(zao)企業(ye)這一創新(xin)(xin)主體提供(gong)精(jing)準的扶持政策(ce)，為(wei)他們做強做大(da)培育(yu)更(geng)好的創新(xin)(xin)土壤(rang)。”全國政協委員(yuan)、研祥高科技(ji)(ji)(ji)控(kong)股集團(tuan)董事局主席陳志列認為(wei)，對民(min)營(ying)(ying)高科技(ji)(ji)(ji)制(zhi)造(zao)企業(ye)扶持的一大(da)關(guan)鍵(jian)在(zai)于(yu)出臺(tai)好政策(ce)、助企業(ye)引人才。他建(jian)議，制(zhi)定(ding)稅收優惠、人才認定(ding)等方面(mian)專(zhuan)門政策(ce)，鼓勵民(min)營(ying)(ying)高科技(ji)(ji)(ji)制(zhi)造(zao)企業(ye)積極引進國際(ji)高端科技(ji)(ji)(ji)人才。
如何幫助技能型人才(cai)快速成(cheng)長？全國政協委(wei)員、茂名石化首席技師張恒珍認為，要更加重視(shi)產教研、政校企(qi)深度融(rong)合(he)，推動教育鏈、人才(cai)鏈與產業(ye)鏈、創新鏈有機(ji)銜(xian)接，提升人才(cai)培(pei)養(yang)質量。進一步支持引導企(qi)業(ye)深化人才(cai)培(pei)養(yang)、使用、發(fa)展(zhan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革，構建充分體現知識、技術(shu)等(deng)創新要素價(jia)值的收益分配機(ji)制(zhi)，完善發(fa)明(ming)專利(li)成(cheng)果權益分配機(ji)制(zhi)，實(shi)施知識更新工程、技能提升工程，激發(fa)人才(cai)創新活力。
南方日報記(ji)者 祁雷 尚黎陽 謝慶裕(yu)
